ppt
  • ppt
  • 法规
搜索
首页 >> 文章 >>管理 >> 别再让安全标准化的“新瓶”装了形式主义的“旧酒”
详细内容

别再让安全标准化的“新瓶”装了形式主义的“旧酒”

时间:2018-11-17     作者:安全微指尖【转载】   来自:安全微指尖   阅读

今天我们说说安全标准化的那些事儿,当然主要是说说干安全标准化主角的基层安全员的那些事儿,安全工作苦,安全管理部门苦,基层安全员更苦。。。谁干过,谁知道。今儿,有时间来说说基层安全员的七宗忧虑和苦恼。


一怕不接地气的安全政策

当前,各地出台了不少为基层管安全的政策,但一些政策“只听楼梯响、不见人下来”,或者“看得见、吃不着”。


例如,各地相继推出“党政同责责任制”的政策,但对企业的安全管理机构和人员的责任清单,只是略有提及,没有明确。这样企业在操作起来,基层落实起来就很为难。无法理支撑,有点像安全人自己跟自己玩,操作起来更不可能有什么依据和底气。


image.png

短评

在安全政策制定过程中,部门之间应加强沟通,深入调查研究,倾听企业的声音;出台政策时,要配套必要的实施细则;还要跟踪政策实施效果,一旦发现新情况、新问题,及时调整完善,如此才能避免政策的“不接地气”。

二怕过多的“工作留痕”

中部某省一个企业曾举办一次“安全标准化示范活动”,活动要求按照GB/T 33000和行业标准化要求准备所有资料,包括一些安全信息化系统的表格都要导出来,并打印装订。在活动现场,府会议室里一排排蓝色、黄色、红色等各种颜色的文件盒整齐码放,摞满了十几张桌子。


一位基层安全员讲述:某次,上级要求制作档案,一个培训一份档案24页,一式4份共96页,还要有照片,所有档案全部用塑料外皮包装。全公司各级培训大大小小158个,用了1.5万张A4纸,照片打印异常费墨,硒鼓用了13个。


image.png

短评

事事留痕、处处留痕,不仅严重浪费基层干部精力,增加工作成本,更是败坏工作作风,出现“造假痕”。


“痕迹主义”亟待减负,上级要改变对基层的考核方式,强调“留实痕”,考核也要向实绩倾斜。同时,根据不同事项,界定不同考核方式,避免材料考核“一刀切”现象。

三怕走马观花式的安全检查

一些领导深入基层进行安全检查,本是好事,但执行下来却有形式化,基本都是到事先安排好的点位上,视察一下窗口、看一下工作人员,召开座谈会听一听汇报,或者到一个厂矿企业走一走,看一看表面的生产经营和安全状况,这样的调研实在是难以谈得上“身心入基层”。


这样“走马观花”的安全检查,苦的是基层。一些基层单位相关负责人说,近年来安全检查调研花样繁多,平均每天要接待四五拨人。


image.png

短评

基层安全检查很有必要,但好的初衷需要得到好的执行。领导干部不能只看“前庭”,不看“后院”;不能只从车窗看,不去田间地头看;不能不带问题只走过场。安全检查的线路,“规定路线”要与“自选动作”相结合,多一些不作提前安排的随机性常态检查,少一些表面的走马观花。如此,安全检查才能真正“接地气、听真话、有实效”

四怕无穷无尽的安全材料

一些领导干部能力不济,把发文、开会当作抓落实安全工作的主要方式方法,甚至将其做成履职尽责、推卸责任的“痕迹”,一些文件层层转发、照抄照转,很多时候并无新的实质性内容,完全是重复上级精神,造成基层干部有看不完的文件、开不完的会。


image.png

短评

安全工作发文过多过滥,形式主义抬头、工作作风漂浮。究其原因,还是官僚主义思想作祟,即所谓“开会才算重视,发文就是落实”的老毛病未能得到根治。


若能从约束机制方面下一剂猛药,也许能给安全工作的“文山会海”套一个“紧箍咒”。上级要带头,将下级相关部门和单位的会议数量、文件数量划一条红线,定下个硬杠杠。借此促进少开会、开短会,少发文、发短文,少陪同、多调研,切实转变安全工作作风。

五怕不讲道理的安全问责

东部某市一基层部门负责人反映,根据市里要求,他们最近在做一项成果展布展工作,他们部门负责实施,公司督察、人事等三部门派人监督,每天填写各种汇报表格,稍有疏忽,就在考核中扣分。“简直是一人干活,三人问责。”


在中部某乡镇的一起环保事件中,分管环保的副镇长已第一时间向当地环保部门报告,但环保部门一直未进行处置。事件曝光后,这名副镇长还是被诫勉谈话,影响期半年。“反正一有事,第一时间就是追基层干部的责。”湖南一位乡镇干部抱怨,现在都有点死猪不怕开水烫了。


image.png

短评

问责利器要妥善使用。不恰当、不科学、不准确的问责,不但难以达到初衷,还会起到反作用,伤害基层履职尽责、干事创业的积极性、创造性。


可通过严管与厚爱结合、问责与容错结合、激励和约束结合等一系列措施为一线安全干部“撑起保护伞”“设置减压阀”。在权责统一、明确责任边界的基础上,注意程序规范、标准科学、宽严适度,如此才能切实强化责任担当、提升履职能力。 

六怕不由分说的层层加码

一些企业在推进安全工作过程中,出现了“压力层层传导”异化为“压力层层加码”的现象。“一个计划一年多建成的安全项目,到我们执行时,已经压缩成要半年建成投产。”


在那么短的期限内要完成建设、投产,完全合规操作是没有办法达到的。有的项目时间太紧,虽然土地证、施工许可证、规划许可证等手续都没来得及办下来,也只能先开工,后面再边建边补。”这位干部说,现在“边建边补”已经成了一些重点项目的“标配”。


image.png

短评

压力传导、压实责任没有错,能够让干部有紧迫感,但要科学合理划分任务指标,不能一味到基层“念紧箍咒”

七怕被过滥的“工具”绑架

安全管理信息化是大势所趋,然而各单位各部门如雨后春笋般出现的安全App,已经成了部分基层干部的工作负担。


近日,有媒体报道,一名基层安全员手机上安装了10多个安全、消防、综治APP。


“叮咚、叮咚……”“App太多了,有时连账号密码都弄混了。每天围着这些App转,哪还有时间静下心来琢磨如何提升安全工作。”一位基层安全员抱怨说。


image.png

短评

工具的使用不可本末倒置。应该怎么建、怎么用,还是要多关照“用户感受”,听听基层一线和安全员的意见。同时也应统筹建设、管理。除工作需要、特殊要求外,该取消的取消,该合并的合并,部门之间数据信息也应联通,尽量给基层提供一个综合性安全APP,工作人员只需登录一个账号即可反映各类问题,上级部门也可以从中各取所需。


“安全工作要多接一点地气,少一些套路。”千万别再让安全信息化的“新瓶”再装了形式主义的“旧酒”。


最新评论
请先登录才能进行回复登录